영국의 역사학자이자 경제학자인 파킨슨(C.N.Parkinson)이
1955년에 왜 관사의 수가 많은가? 왜 회의의 운영은 원활하지
못한가? 등을 수학적인 방법을 동원, 사회현상을 풍자적으로
분석해 발표한 사회생태학적 법칙.
이 법칙은 한마디로 \`공무원의 수는 업무량에 관계없이 늘어난다\`는
것이다. 끊임없이 새로운 자리를 마련해야 하는 관료 조직의 속성 때
문에 실제 업무량과 관계없이 불필요한 일자리가 생기고, 이를 관리
하기위해 또다시 새로운 일거리가 만들어진다는 이론.
주요내용은 \`공무원의 수는 해야할 일의 경중이나 일의 유무와 관계
없이 책임자 공무원이 상급 공무원으로 올라가기 위해서 부하의 수가
많을수록 좋기 때문에 항상 일정한 비율로 증가한다\`는 것. 이외에도
\`공무원은 부하를 늘리기를 원하지만 경쟁자는 원하지 않는다\` \`유능
하지 못한 사람은 공무원과 군인이 되고 유능한 사람은 비즈니스맨이
된다\` \`공무원들은 서로를 위해 일을 일부러 만들어 낸다\` \`예산심의에
필요한 시간은 예산액에 반비례한다\`는 신랄한 풍자와 수학적으로 증명
된 사실 등도 담고 있다.
최근 새정부 출범을 앞두고 정부기관의 구조조정 문제가 대두되면서 이
법칙이 새삼 거론되고 있다.
*출처* 공무원 저널